Vraagtekens blijven bij problemen Stichting Actíva

24-12-2005

Het College grijpt in bij de Stichting Actíva. Wat de oplossing voor de problemen is, blijft vaag. Wat er precies mis ging is ook niet helder. Namens GroenLinks heeft raadslid René Tenkink de problemen rond de Stichting Activa politiek aangekaart en vragen hierover gesteld aan het College. De antwoorden zijn niet geruststellend.

In Tubantia van zaterdag 24 december wordt een beeld geschetst van een organisatie die vele vraagtekens oproept. In dat artikel is wethouder Jeroen Goudt openhartiger dan in de antwoorden op de vragen van GroenLinks.

Aanleiding voor de onrust bij en rond Actíva is de inkrimpingsoperatie, wegens gebrek aan opdrachten, die de directie wil uitvoeren. Dit heeft ernstige gevolgen voor het personeel (ontslagdreiging). De Stichting Actíva lijkt te wankelen en uitspraken van Goudt onderstrepen dat. De 18 medewerkers van die stichting worden binnen of buiten Activa geplaatst. Dat kan niet anders betekenen dat de stichting zijn langste tijd heeft gehad.

Het College grijpt in via een nieuwe Raad van Toezicht en wil er voor zorgen dat Actíva goed kan blijven functioneren. Dat is prima. Daar ben ik blij mee.

Alleen moet dat allemaal nog wel gebeuren. Uit signalen die ik krijg van betrouwbare bronnen ontstaat een beeld dat mij zorgen blijft baren. De relatie tussen personeel en directie is slecht en met diezelfde directie moet er nu wel een goede oplossing voor de problemen bij de Stichting Actíva worden bedacht en uitgevoerd. Er is geen ondernemingsraad en de vakbonden spelen tot nu toe nauwelijks een rol. Dat vind ik opmerkelijk.

De organisatiestructuur van Actíva is onduidelijk. Er is een BV waarvan de Activa Groep onderdeel is. Onder die Groep vallen weer andere bedrijfseenheden. De Stichting vormt daarvan weer een onderdeel.

De directie van de Stichting Actíva heeft ook de leiding over Activa BV. Voor die directie geldt, net als voor het overige personeel, de arbeidsvoorwaarden van de gemeente Enschede.

Kan dat zomaar? Twee keer een directeursinkomen ontvangen voor twee organisaties die eigenlijk tot 1 bedrijf horen? We hebben het wel over belastinggeld. De opdrachten die Actíva uitvoert komen van allerlei overheidsorganisaties, waaronder veel gemeenten. Enschede is meestal de grootste opdrachtgever. Verder is Actíva handig in het binnenhalen van Europese subsidies. Allemaal prachtig, maar dat geld is er wel voor bedoeld om er werkzoekenden mee aan de slag te helpen.

Ik wil meer duidelijkheid krijgen over de controlerende rol van de colleges die vanaf 1994 toezicht houden op de directie/bestuur van de Stichting Activa. Colleges keuren begrotingen en jaarrekeningen goed. Is dat wel zorgvuldig genoeg gebeurt? Had men de problemen bij Actíva niet eerder moeten zien aankomen? B&W melden in hun antwoord dat de alarmbellen pas kort geleden gingen rinkelen toen zij de jaarrekening van 2004 onder ogen kregen. Terecht vroeg het College opheldering aan de toenmalige Raad van Toezicht. Die gaven kennelijk niet thuis want ze werden snel aan de kant gezet. Waarom precies? Geen idee. B&W schrijven dat niet. Ze gaan niet verder dan op te merken dat er geen vertrouwen was in een “adequaat toezicht op directie/bestuur”. Er was dus wat ernstigs aan de hand, maar dat blijft in nevelen gehuld.

Ik heb al veel vragen gesteld aan het College over Actíva. De antwoorden blijven weer vragen oproepen. Ik vind nu dat de politiek, de gemeenteraad, aan zet is. Ik wil deze Actíva-kwestie aan de orde stellen in de stedelijke commissie van maandag 9 januari 2006. Dan kunnen we eens goed met wethouder Goudt discussiëren en opheldering vragen. Ik wil ook de rapportage met de bevindingen van de nieuwe Raad van Toezicht hebben.

Op grond van die commissiebehandeling kunnen we waarschijnlijk conclusies trekken. Als dat toch niet mogelijk is omdat er te veel onduidelijkheden blijven dan sluit ik niet uit dat

de gemeenteraad een eigen onderzoek start. Dat controle-instrument hebben we en kunnen we ook hiervoor goed inzetten.

Voor mij is dit geen einde verhaal, maar hopelijk wel het begin van een happy end…….

René Tenkink (r.tenkink@enschede.nl)

Klik hier voor de GroenLinksvragen

en hier voor de antwoorden van het college.