Nieuw evenementenbeleid: omwonenden vogelvrij?

23-04-2010

In juni komen de TMF-awards naar Enschede. GroenLinks is verheugd dat zo'n festival met landelijke uitstraling naar Enschede komt. Het is goed voor de uitstraling, promotie en imago van de stad. Wel heeft GroenLinks vragen betreffende het speciaal voor dit festival aangepaste evenementenbeleid en de (geluids)overlast die een dergelijk festival voor de omgeving veroorzaakt.

Omdat in het Volkspark met regelmaat evenementen worden gehouden, waaronder de paas- en herfstkermis, is er een convenant tussen gemeente, Volkspark en omwonenden opgesteld. In dit convenant zijn gedetailleerde afspraken gemaakt omtrent het aantal en soort evenementen alsmede de maximale geluidsniveaus. Omdat het festival rondom de TMF-awards niet binnen dit convenant past, is de Burgemeester persoonlijk het gesprek met omwonenden aangegaan. GroenLinks waardeert deze persoonlijke insteek en het daarmee geboekte resultaat. Maar heeft ook een aantal vragen.

In 2009 is een nieuw evenementenbeleid opgesteld, waarin verschillende categorieën evenementen zijn opgesteld. De hoogste categorie biedt ruimte om tot 1 uur 's nachts geluid te produceren met een maximale sterkte van 90dB op 20 meter van de bron.

Voor een 12-tal evenementen per jaar biedt het evenementenbeleid al de mogelijkheid ontheffing te verlenen tot een maximaal geluidsniveau van 95dB op 20 meter van de bron. GroenLinks vindt dat dit meer dan genoeg ruimte biedt om een breed scala aan evenementen in de stad te organiseren. Helemaal als je in ogenschouw neemt dat aanhoudende blootstelling aan een geluidssterkte van 90dB al kan lijden tot blijvende gehoorschade, zou men zeer terughoudend moeten zijn met hogere geluidswaarden.

Echter, met de komst van het TMF-festival wordt er voorgesteld permanent een nieuwe categorie in het evenementenbeleid op te nemen. Een soort van buitencategorie van speciale evenementen waaraan geen voorwaarden verbonden lijken te zijn. De enige voorwaarde die wel in het evenementenbeleid is opgenomen stelt dat er per locatie maximaal 1 speciaal evenement per jaar mag plaatsvinden. In het evenementenbeleid worden 13 locaties genoemd, dus zou er eens per 4 weken ergens in de gemeente een evenement van buitencategorie kunnen plaatsvinden. Deze speciale evenementen komen bovenop het al vastgestelde maximaal aantal evenementen per categorie/locatie, voor het Volkspark dus bovenop het convenant. Het is GroenLinks niet duidelijk waarom voor een eenmalig speciaal evenement niet eenmalig een speciale vergunning wordt verleend. Doordat nu structureel ruimte wordt geboden aan speciale evenementen, zonder daar duidelijke randvoorwaarden aan te stellen, wordt er veel onzekerheid en onduidelijkheid gecreëerd. Aan omwonenden van het Volkspark en andere locaties is deze structurele mogelijkheid moeilijk uit te leggen.

Het Rutbeek, het UT-terrein en de Grolsch Veste worden in het evenementenbeleid niet besproken omdat voor deze locaties al een specifieke milieuvergunning geldt, met daarin regels ten aanzien van geluid- en hinderaspecten. Vele stadions in en buiten ons land worden gebruikt voor popconcerten en andere grote evenementen. GroenLinks is er voorstander van om vooral de Grolsch Veste en het UT-terrein in te zetten voor dergelijke evenementen. Deze locaties zijn namelijk beter bereikbaar, bieden ruim parkeergelegenheid en hebben vooral minder omwonenden dan de binnenstedelijke locaties.

GroenLinks vindt het tevens opmerkelijk dat op het moment dat het gewijzigde evenementenbeleid ter inzage lag er door TMF al een landelijke reclamecampagne voor het festival werd gevoerd. In Enschede stonden al vele reclameborden. GroenLinks kan zich voorstellen dat omwonenden en andere belanghebbenden die een zienswijze willen indienen, hierdoor het gevoel krijgen dat dit geen nut heeft. De uitkomst lijkt namelijk al vast te staan.

Over het gewijzigde evenementenbeleid, de te stellen randvoorwaarden en de gevolgen voor omwonenden zal ik op korte termijn schriftelijke vragen stellen aan het College.

Robin Wessels

Lees hier de vragen van GroenLinks aan het college