Oppassen voor creëren onderklasse van werkende armen

De gemeente moet meer mogelijkheden krijgen om bijstandscliënten aan werk te helpen. Daar knokt GroenLinks al lang voor. De regering beloofde dit voor elkaar te maken. Vlak voor het verkiezingsreces, eind oktober, jaste VVD-staatsecretaris Van Hoof nog even een wetsvoorstel door de Tweede Kamer die de gemeente ruimte geeft om bijstandsgerechtigden, zelfs met dwang, voor hun uitkering te laten werken.

Nog voordat het wetsvoorstel “participatieplaatsen”  door de Kamer was aanvaard had het Enschedese college al een eigen voorstel klaar voor invoering van deze participatieplaatsen.

Afgelopen maandag bespraken we dit voorstel in de stedelijke commissie. Omdat de tijd te kort was maken we de discussie over dit onderwerp later af.

GroenLinks heeft grote problemen met de invoering van het verplicht werken voor je uitkering. Werk moet lonen en met die participatieplaatsen is dat niet zo. Bijstandsclienten krijgen in Enschede een maandelijkse beloning van 50 euro. Een fooi, meer is het niet. Tel uit je winst!

Als we hier op deze manier die participatieplaatsen gebruiken dan lopen we het risico een nieuwe onderklasse van werkende armen te creëren. We worden door het huidige kabinetsbeleid gedwongen om te bezuinigen op gesubsidieerde banen (zoals de Instroom/Doorstroombanen). Veel ID-ers worden ontslagen en moeten straks voor hun uitkering werken. Dat kan toch niet de bedoeling zijn?

Een participatieplaats kan alleen zinvol en voor GroenLinks acceptabel zijn, als er een echte kans bestaat op een betaalde, reguliere baan. Je zou bijvoorbeeld met werkgevers concrete afspraken kunnen maken om bijstandsgerechtigden in dienst te nemen en hen op de werkvloer bij te scholen. Na een inwerkperiode van ongeveer een half jaar krijgen deze medewerkers een vast contract en verdienen dan minimaal het minimumloon. Zo sla je twee sociale vliegen in een klap: de werkgevers kunnen moeilijk vervulbare vacatures invullen en de bijstandscliënten raken op een verantwoorde manier uit de bestanden van de Dienst Maatschappelijke Ontwikkeling ( DMO, zeg maar de oude sociale dienst).

GroenLinks wil de participatieplaatsen wel inzetten voor mensen die al lang aan de kant staan en vrijwel geen uitzicht hebben op een betaalde baan. Zij kunnen zich maatschappelijk nuttig maken, vooral bij verenigingen, buurthuizen, etc. Eigenlijk heb je het dan over sociale activering of vrijwilligerswerk.Dat is goed voor deze mensen en voor onze samenleving. Wij willen dit stimuleren voor kwetsbare groepen Enschedeers en niet dwangmatig opleggen.

Over twee weken discussiëren we verder in de stedelijke commissie. Wordt vervolgd……

René Tenkink (r.tenkink@enschede.nl)

terug

WMO zorgt voor opschudding

De WMO( Wet Maatschappelijke Ondersteuning) zorgt nu al voor veel beroering. De voorlopige uitkomsten van de aanbesteding van de huishoudelijke verzorging zijn bekend. De aanbesteding is een Europese verplichting, die we in Twente met een aantal gemeenten samen hebben gedaan. In Enschede zijn er een aantal organisaties uitgekomen, veelal huidige aanbieders zoals Livio, De Posten, Manna zorggroep. Dat is niet in alle gemeenten zo.  Vooraf is wel de afspraak gemaakt om er zoveel mogelijk voor te gaan zorgen dat de cliënt niet de dupe gaat worden van veranderingen, en dat deze zoveel mogelijk de eigen hulp kan houden. Of door overname van personeel of door inzet van pgb’s( persoonsgebonden budgetten). Hoe dit in de praktijk uit gaat pakken zullen we moeten gaan volgen.

In de aanbesteding was kwaliteit het belangrijkste criterium. Ik ben heel benieuwd hoe dit het komende jaar verder vorm gaat krijgen.  Als raad hebben we in ieder geval gezegd de uitvoering nauwgezet te volgen, en ook goed te evalueren. Zorgorganisaties krijgen namelijk een steeds belangrijkere rol in het vormgeven van het zorgaanbod, het afstemmen van vraag en aanbod en het bevorderen van samenwerking.

Daarnaast wordt er nu hard gewerkt aan het voorbereiden van een kaderstellend debat, wat in december plaats zal vinden. Ik heb al eerder geschreven over de werkbezoeken en hoorzittingen die we hierover als raad als voorbereiding gevoerd hebben. De uitkomsten van dit debat zullen de basis gaan vormen voor het beleidsplan WMO wat vanaf 2008 zal gaan gelden. De WMO leent zich goed voor dit kaderstellende debat, omdat het deels om nieuw beleid gaat. De verantwoordelijkheid hiervoor wordt vanuit de landelijke overheid bij de lokale overheid neergelegd. Verder is het een onderwerp wat nu nog heel abstract lijkt, maar wat echt grote gevolgen zal hebben voor zowat het hele spectrum aan sociaal beleid. De keuzes die we maken gaan er dus echt toe doen. En dat is spannend, maar ook leuk!

Marieke Arends (mj.arends@enschede.nl)

terug

Koomen moet ambitie eerst waarmaken

Het college geeft in de najaarsnota 2006 aan de bezuinigingen binnen de portefeuille werk en inkomen te willen neerleggen bij de schuldhulpverlening. Iets wat GroenLinks slecht en tegenstrijdig in de oren klinkt. Het voornemen te bezien of bezuiniging op het armoedebeleid vanaf 2009 mogelijk is valt echt niet goed.

Waarom staat deze zin hier?

Navraag in de stedelijke commissie hierover aan wethouder Koomen levert een ambitieus verhaal van de wethouder op. Wethouder Koomen gaat fors inzetten op uitstroom uit de bijstand en is er zeker van dat dit gaat lukken. Het bestrijden van armoede zal op termijn daarmee minder nodig zijn.

Wat mij betreft verbindt zij zich aan deze uitspraak en zorgt zij inderdaad dat er meer mensen structureel aan het werk komen. Dat is wat we met z’n allen al heel lang willen en als zij daar de schouders onder zet en het voor elkaar krijgt heeft ze alle lof verdiend. Voor het zo ver is echter is bezuiniging op armoedebeleid niet aan de orde en zijn uitspraken hierover overbodig. Bovendien, per 2009, dat is wel heel snel om een jarenlang Enschedees probleem opgelost te krijgen. En hoewel werk de enige weg uit de armoede is, biedt een baan zeker geen garantie op een inkomen waar je van kunt leven. Een inkomen net boven het minimum, een paar kinderen in de middelbareschoolleeftijd en een huis dat daarbij past, dan hou je echt niet zo veel over. Afbouw van het armoedebeleid is dus pas aan de orde als de groep mensen die hier gebruik van maakt, de groep mensen die dit nodig heeft ook werkelijk afneemt. 

GroenLinks waardeert de ambitie van wethouder Koomen, maar vindt dat zij deze eerst moet waarmaken voor zij uitspraken doet over afbouw van het armoedebeleid.

Mariska van Heijster (m.v.heijster@enschede.nl)

terug