Verslag Fractie GroenLinks Enschede 2008
Groeiende fractie
Inleiding
2008 Was voor de GroenLinks fractie in Enschede een jaar van vernieuwing en groei. Niet alleen startte de fractie het nieuwe jaar met een nieuw fractielid, Tiny Hannink, ook werd de fractie vanaf het voorjaar uitgebreid met twee lijstopvolgers die intensief meedachten met de fractie. Bovendien is Mariska van Heijster in 2008 bevallen en kondigde Judith Schepers aan zwanger te zijn.
Naast deze personele perikelen die ieder een kans op groei en ontwikkeling boden, werd er ook aan de inhoud gestaag verder gewerkt. Zo werden de armoedenota van de gemeente, de participatievisie en de gids buitengebied aan de raad afgeleverd en werd gesproken over bijvoorbeeld de aandelen van de regio in Twence, de luchthaven, zoeklokaties voor windmolens, het Muziekwartier, opvoedingsondersteuning en voor- en vroegschoolse educatie. De in 2007 goed ingezette activiteiten werden in 2008 voortgezet en uitgebreid. Ook groei in het inhoudelijke werk en de activiteiten van de fractie.
Dit verslag geeft een overzicht van het fractiewerk in 2008. Fractiebezetting en de rol van de fractie worden weergegeven. Vervolgens worden de belangrijkste inhoudelijke punten genoemd waar de fractie in 2008 aan werkte. De activiteiten worden benoemd en tot slot wordt een doorkijk naar 2008 gegeven.
Het verslag is niet volledig, maar geeft een goed beeld van de activiteiten van de fractie in de raad en in de stad. Meer informatie is te vinden op de website van GroenLinks Enschede: www.groenlinksenschede.nl.
Organisatie van de fractie
In 2008 bestond de fractie GroenLinks Enschede uit Mariska van Heijster (fractievoorzitter), Marieke Arends en Tiny Hannink. Mariska van Heijster ging vanaf 6 oktober met zwangerschapsverlof. In deze periode nam Marieke Arends de fractievoorzitterstaken waar. Jelle Kort verving haar op de op de onderwerpen in haar portefeuille.
Ook in 2008 werd de fractie praktisch en op administratief gebied ondersteund door Judith Schepers.
Portefeuilleverdeling
Tot oktober waren de portefeuilles in 2008 als volgt verdeeld:
Marieke Arends
Werk en Inkomen, Opgroeien in de stad, Wonen, Stadsdelen en de stadsdeelcommissies Oost en Zuid.
Tiny Hannink
Maatschappelijke zorg, Veiligheid, Samenwerking en dienstverlening, Mobiliteit, de stadsdeelcommissies Noord en West.
Mariska van Heijster
Economie, Actief in de stad, Bestuurszaken en middelen, Ruimtelijk Ordening, Groen en Leefomgeving, stadsdeelcommissie Centrum en fractievoorzitterstaken als lid praesidium en onderwerpen op het gebied van Bestuurszaken en middelen.
Van oktober-december 2008 werd binnen de volgende verdeling gewerkt:
Marieke Arends
Werk en Inkomen, Opgroeien in de stad, Wonen, Stadsdelen en de stadsdeelcommissies Oost en Zuid, Centrum en fractievoorzitterstaken als lid praesidium en onderwerpen op het gebied van Bestuurszaken en middelen.
Tiny Hannink
Maatschappelijke zorg, Veiligheid, Samenwerking en dienstverlening, Groen en Leefomgeving, Mobiliteit, de stadsdeelcommissies Noord en West.
Jelle Kort
Economie, Actief in de stad, Ruimtelijk Ordening, stadsdeelcommissie Centrum.
Coalitie
In 2008 zat GroenLinks voor het derde jaar met CDA en PvdA (totaal 24 zetels) in de coalitie. In 2008 werd over een heel aantal zaken uit het coalitieakkoord besloten, een aantal onderwerpen werden afgerond. Bijvoorbeeld de gids buitengebied, de armoedenota, participatievisie, die al werden genoemd.
Met de eigen wethouder overlegt de fractie wekelijks. Stand van zaken in het college, maar ook voortgang van coalitieakkoord en het eigen GroenLinks programma worden besproken. De samenwerking met de wethouder werd aan het begin van de zomer geëvalueerd.
Met de coalitiepartners zelf is er geregeld contact. Op een heel aantal onderwerpen kunnen de fracties elkaar vinden. Op deze manier krijgt GroenLinks steun voor eigen voorstellen (meer budget voor Atak) of worden voorstellen ingediend, waar GroenLinks achter (en met naam boven) staat. Op een aantal onderwerpen is de samenwerking lastiger.
Inhoudelijk
In 2008 heeft de fractie aan veel inhoudelijke thema’s gewerkt. Een aantal thema’s horen bij de lijnen waarop de fractie voor deze periode heeft ingezet en een aantal thema’s sprongen er op de reguliere raadsagenda uit. De opvallendste onderwerpen worden hieronder genoemd. Een aantal kleinere onderwerpen komt puntsgewijs aan de orde.
Duurzaamheid, groen en milieu
Ook in 2008 vroeg GroenLinks veel aandacht voor groen en duurzaamheid. Een mijlpaal hierin was het voorstel 'zoeklocatie voor windturbines', dat uiteindelijk werd aangenomen. De plaatsing van windmolens in Enschede wordt nu eindelijk mogelijk!
Groot politiek draagvlak was er voor de Gids buitenkans, een gids met nieuwe mogelijkheden voor een combinatie van een groen buitengebied met passende economische dragers. Na afronding van de inspraak op de concept gids kon de Gids Buitenkans worden vastgesteld. De gids werd in 2008 gepresenteerd.
Met een pilot voor gescheiden inzameling van plastic afval werd ingestemd, de plannen voor Diftar werden door de raad afgewezen. Ook met nieuw onderzoek naar dit afvalinzamelsysteem op basis van het principe “de vervuiler betaalt”, werd in de coalitie geen overeenstemming bereikt. Bij onze partners bleef ongenoegen bestaan over de inzet die dit systeem vraagt van mensen in de stad om het succesvol te maken.
In 2008 laaide de discussie over de mogelijke komst van Hornbach naar de Usseler Es hoog op; GroenLinks stelde hier kritische vragen over. Bouwmarkt Hornbach voldoet niet aan de ruimtelijke kwaliteitseisen en efficiënt ruimtegebruik volgens de strekking van het GroenLinks-amendement dat in 2007 werd aangenomen. Het amendement speelde een rol bij de uiteindelijke afwijzing van de Usseler Es als vestigingslocatie voor deze grote bouwmarkt.
Sociaal en solidair
Bij het vaststellen van de armoedenota in 2008 had GroenLinks extra aandacht voor kinderen en schuldhulpverlening. De moties “Armoede kent vele gezichten”, “Sociale Armoede” en “Visie op ouderen” werden aangenomen.
Ook de participatievisie werd in 2008 aangenomen. GroenLinks benadrukte in de discussie dat investeren in mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt belangrijk blijft; kleine stapjes zijn ook goed. En het hebben van werk is niet de enige vorm van participatie. De motie “Meedoen telt voor iedereen” werd aangenomen. GroenLinks vraagt bij de uitwerking en de vervolgstappen aandacht voor een aantal onderwerpen. Bijv. de combinatie van arbeid en zorg en emancipatie in brede zin. Maar ook de veranderende rol van cliënt en consulent.
Betreft arbeidsreïntegratie richtte GroenLinks zich op aanpassing van de wachtlijst WSW (Wet Sociale Werkvoorziening), het Persoonsgebonden Budget Werken bij Werkgever en de cliëntenraad Werk en inkomen (inclusief WSW).
Op het gebied van jeugdbeleid werden de nota’s “Versterken opvoedingsondersteuning” en “Voor- en vroegschoolse opvang” in 2008 aangenomen. Daarnaast stelde GroenLinks vragen over de voortgang van de Weekendschool; hier wordt in 2009 mee gestart!
GroenLinks richtte zich in 2008 ook op zorg voor ouderen. Die is bij de ene instelling niet zo goed georganiseerd als bij de andere. Met name over de financiële tekorten bij een aantal grote organisaties in de stad (Ariënszorgpalet bijvoorbeeld) en de daarmee samenhangende ontslagen, stelde GroenLinks vragen.
In overleg met betrokkenen uit de afdeling en welzijnswerkers in de wijk, organiseerde GroenLinks een bijeenkomst over Alifa in het randprogramma van de raad. Ze werd de raad goed geïnformeerd over de stand van zaken betreft deze organisatie en was discussie mogelijk met de mensen die er nauw bij betrokken zijn.
De nota huisvesting kwetsbare groepen, waar GroenLinks vaak naar vroeg zal in 2009 verschijnen. De discussie over de huisvesting van ex-verslaafden in de Oosterkerk hield de gemoederen intussen bezig. GroenLinks stond achter de intentie van de vestiging, het tijdstip was echter onhandig.
Integrale afwegingen
Met een integrale afweging deed het college een voorstel om vrijgemaakte middelen de komende jaren in grote lijnen te gaan besteden. GroenLinks legde in haar inbreng de nadruk op meer duurzaamheid. De amendementen “Meer voor duurzaamheid” (zie ook kopje duurzaamheid), ”ATAK” en het amendement ‘Veiligheid”werden aangenomen. De motie ‘Participatie vrouwen op de arbeidsmarkt werd overgenomen”. Ook de nadruk op het (versneld) investeren in herstructurering in brede zin kwam mede uit onze koker.
Kadernota
In de kadernota ging de discussie met name om “wat doen we niet”. De boodschap was dat de ambities enorm zijn, maar dat het geld op is. GroenLinks heeft zich ingezet voor een inhoudelijke afweging bij het prioriteren/faseren van de projecten. De nadruk moet daarbij de nadruk liggen op bijdragen van projecten aan duurzame doelen sociale stijging in plaats van op het bouwen zelf. Hiertoe werden de moties “Meer groen in de stad” en de motie “Sociale winst” aangenomen.
Luchthaven
Aan het begin van het jaar stelde GroenLinks vragen over een overeenkomst voor het gebruik van de luchthaven voor charters. Vanzelfsprekend zag de fractie dit niet zitten.
Over de twee miljoen die Provincie en gemeente samen beschikbaar stelden om de luchthaven 3 jaar open te houden schreven de GroenLinksfracties van Twente en de provincie een gezamenlijk persbericht. Een amendement om het grote bedrag dat Enschede in dit voorstel neerlegt voor infrastructuur en veiligheid ten bate van het gebruik van de luchthaven, haalde het niet.
Voor de zomer presenteerde VTM (Vliegwiel Maatschappij Twente) vier alternatieven voor het invullen van het luchthaventerrein. Van deze varianten waren er twee zonder luchthaven. Eind 2008 werden een variant met en een zonder luchthaven geselecteerd om verder uit te worden werken. GroenLinks diende bij dit besluit het amendement “Ecopark-variant”. Het amendement haalde het niet en GroenLinks stemde tegen het stuk. Ondertussen liet de luchthaven nota van minister Eurlings nog steeds op zich wachten en besloot het kabinet (Bos) dat de luchthaven open blijft en geen interim, maar een structurele exploitant wordt gezocht. Ook hierover stelde GroenLinks vragen aan het college.
Twence
Een derde onderzoek naar de verkoop van de aandelen van de regio in Twence lag er in het voorjaar. GroenLinks hield zich bij de kritiek op de verkoop van de aandelen. De aanvankelijk meerderheid in de raad voor verkoop kantelde een poos na het uitkomen van het derde onderzoek. Na een aantal fikse discussies besloot de raad om de aandelen niet te verkopen……
Stadsmarketing
De grote organisatie en financiële problemen waarmee het Platform Streekmarketing in 2007 kampte, bleken ook in 2008 niet opgelost. Ondanks goede ambities van de nieuwe directeur, een nieuw promotieverhaal voor de stad en een andere naam (Stichting Enschede Promotie, StEP) moest er nog steeds geld bij.
Met een motie van de raad werd er een onderzoekscommissie ingesteld om de impasse in het stadsmarketing en citypromotiebeleid te doorbreken. Jelle Kort nam namens GroenLinks in deze commissie plaats.
En verder…
Voostellen, moties en amendementen, van GroenLinks in 2008 werden onder het kopje “Inhoud” genoemd. Allemaal op een na; een voorstel dat GroenLinks aan het begin van het jaar deed om de minimale leeftijd van prostituees te verhogen tot 21 jaar. De motie werd aangenomen.
………stelde Groenlinks ook nog vragen over…
• Verwarmde terrassen;
• OV-chipkaart;
• Lijvoering van een aantal busverbindingen in Enschede;
• Impuls brede scholen;
• De jeugd in Enschede, die er in Enschede niet zo goed uit komt;
• Tegemoetkoming mantelzorgers;
• Voortgang plannen Stroinksbos;
• Vragen Boswinkel;
• Het kraken van woningen;
• Cultuureducatie:
• Villa de Bank;
• Atelierbeleid;
Activiteiten in de stad
Naast de inhoudelijke onderwerpen die in de raad spelen, is de GroenLinksfractie ook naar buiten toe actief. De activiteiten die in 2007 werden gestart zijn in 2008 verder opgepakt en uitgebreid. De wijkbezoeken en het vrijwilligerswerk dat de fractie eens in de twee maanden doet, blijken heel nuttig en succesvol. De Linkse Lounge vond in een aantal vormen plaats, daarnaast werd regelmatig een filmavond georganiseerd.
Wijkbezoeken
Om zichtbaarder te zijn in de stad/ de wijk, om contacten met organisaties en mensen in de wijk aan te halen en om goed op de hoogte te zijn van wat er in de wijken speelt is de fractie in 2007 begonnen met de wijkbezoeken.
Op vrijdagmiddagen bezoekt de fractie regelmatig een van de wijken in Enschede en bekijkt hier samen met mensen uit de wijk zelf naar bestaande problemen, dingen die juist goed gaan en bezoekt verschillende voor de wijk belangrijke voorzieningen.
Het programma hiervoor wordt tevoren in samenwerking met wijkraad en andere wijkorganisaties voorbereid.
In 2008 bezocht de fractie de volgende wijken in Enschede:
• Horstlanden-Veldkamp;
• Stroinkslanden-Zuid;
• Het campusterrein van de UT;
• Glanerbrug;
Op de wijkbezoeken wordt enthousiast gereageerd. Daarnaast is het goed met eigen ogen te zien wat er speelt en is het vaak heel gezellig. Van de wijkbezoeken wordt steeds een verslag op de website gezet.
Vrijwilligerswerk
Ook voor de zichtbaarheid, informatie en contacten met organisaties in de stad, maar zeker ook om te laten zien dat GroenLinks vrijwilligerswerk echt actief ondersteunt, draait de GroenLinksfractie om de twee maanden als vrijwilliger mee in een organisatie in de stad.
In 2008 was de fractie actief voor de volgende organisaties:
• Natuurwerkgroep EnHOE;
• Zorgboerderij de Viermarken;
• Het Bouwhuis (via Stichting Present);
• Fietstaxi Enschede;
• Het nieuwe ATAK;
Zoals elk jaar nam de fractie ook dit jaar weer deel aan de MADD-dagen (Make A Difference Day). De bijdragen worden erg gewaardeerd en op zo’n middag krijgt de fractie veel informatie en een goed inzicht in wat er in de organisaties speelt. Verslagen van de vrijwilligersactiviteiten zijn op de site te vinden.
Linkse Lounge
In 2008 werden Linkse Lounges georganiseerd over de Jeugdzorg en over de Muziekvisie. Dit jaar werd geëxperimenteerd met een breder uitnodigingsbeleid. In plaats van een intern debat, waren de Linkse Lounges in 2008 publiek: iedereen was welkom.
Ondanks het wisselende bezoek aan de Lounges, had de openstelling van de Linkse Lounge effect: buiten GroenLinks waren ook andere Enschedeers aanwezig. Meer publiek daarmee dus.
GroenLinks Film
In 2008 organiseerde de fractie een aantal filmavonden voor GroenLinksleden. Het is de bedoeling regelmatig een film te vertonen die gaat over een GroenLinks thema, zoals klimaatverandering en het afvalprobleem. Na afloop van de films is er ruimte voor een korte discussie.
Andere activiteiten
Naast de reguliere wijkbezoeken, het vrijwilligerswerk en de Linkse Lounges werden door de fractie nog een drietal andere activiteiten georganiseerd.
Bezoek “Eetsoos 55+” in ’t Ni-je Terphoes
In het kader van de Internationale Dag van de Ouderen (1 oktober) bezocht GroenLinks de ‘Eetsoos 55+’ in ’t Ni-je Terphoes, Oost-Boswinkel. De Internationale dag van de Ouderen is door de Verenigde naties in 1990 uitgeroepen om maatschappelijke problematiek rond ouderen in de samenleving onder de aandacht te brengen. Met de eetsoos of “open tafel” wordt eenzaamheid verholpen en de sleur van alledag doorbroken voor ouderen die dreigen te vereenzamen.
Tofik Dibi
Samen met de afdeling heeft de fractie een bezoek van Tofik Dibi aan Enschede georganiseerd. In Zuid ging Tofik in gesprek met de jongeren in de stad. Een goed en geanimeerd gesprek, waarbij de jongeren ook hun klachten over discriminatie naar voren brachten. De klachten werden ook door de fractie op gepakt. Dit leidde tot contact met de Provincie hierover en een aantal vragen in de raad.
GroenLinks houdt van schone auto’s
Onder het motto 'GroenLinks houdt van SCHONE auto's”, heeft de afdeling en de fractie in de spits de ruiten van passerende auto’s gewassen. Hierbij een flyer met alternatieven voor vervoer en andere besparingstips uitdelend. Met deze symbolische actie wilde GroenLinks automobilisten wijzen op de fiets en het openbaar vervoer, thuiswerken, dichter bij het werk wonen of auto’s op alternatieve brandstoffen als alternatief voor de vervuilende auto.
Communicatie
GroenLinks was regelmatig in het nieuws. De fractieleden werden verscheidene malen geïnterviewd door RTV-Oost en Enschede FM. In verschillende dagbladen werden artikelen gepubliceerd over acties, gestelde vragen en de inbreng van GroenLinks in de Raad. GroenLinks was o.m. zichtbaar in de TCTubantia en de Huis aan Huis.
Website
Op de GroenLinks-website worden bezigheden van de fractie en actualiteiten gepresenteerd. Niet alleen actualiteiten uit de raad worden vermeld. Zeker ook de activiteiten buiten de raad, acties en aankondigingen komen aan bod. Op de website zijn alle vragen en moties te vinden die de fractie indiende, de algemene beschouwingen en de jaarverslagen van eerdere jaren.
Ook de fractie-weblog is op de site te vinden. Deze wordt sinds de start van de laatste gemeenteraadsverkiezingen in 2005-2006 bijgehouden. Sinds de verkiezingen is de frequentie van de logs teruggeschroefd. Naar de verkiezingen toe kan de frequentie weer worden opgeschroefd.
Nieuwsbrief
De nieuwsbrief “LinksVoor” werd ook in 2008 elke twee weken, voor de raadsvergadering uitgebracht. De nieuwsbrief wordt aan zo veel mogelijk leden, pers en iedereen die zich aanmeld verzonden. Op de stukjes in de nieuwsbrief komen regelmatig reacties, of de pers pikt er iets uit op.
Groenlinksfractie en leden in de afdeling
In 2007 werd gestart met een meedenk-mail en de Linkse Lounge. Dit ter vervanging van de steunfractie. De Linkse Lounge werd een heel aantal keren georganiseerd (zie ook eerder in dit stuk) en aan het concept werd verder gesleuteld om met de Linkse Lounge steeds beter in te kunnen spelen op de politieke actualiteit en de interesses van de leden. Ook met het aantrekken van mensen buiten de GroenLinks afdeling werd geëxperimenteerd.
De meedenk-mail, werd in 2008 stopgezet. Op de mail met onderwerpen voor de komende stedelijke commissie kwam zo weinig respons, dat deze in 2008 niet meer werd voortgezet. De fractie is daarom in 2008 gestart met een andere manier om leden echt met de fractie mee te laten denken. Nauwe betrokkenheid bij het fractiewerk en de onderwerpen die er spelen waren hierbij speerpunten.
Met het afdelingsbestuur werden afspraken gemaakt over de wijze waarop leden bij de fractie betrokken werden. Dit om te zorgen dat voor ieder GroenLinks lid duidelijk is wat er dan van hem/haar wordt verwacht en om verkeerde verwachtingen te voorkomen. Gestart werd met het betrekken van lijstopvolgers die actief zijn in de afdeling. Begin 2009 vindt een evaluatie plaats van deze werkwijze. Op basis van met de afdeling gemaakte afspraken wordt dan gestart met de werving van leden voor deze manier van werken.
Conclusie
De fractie heeft in 2008 activiteiten uitgebouwd. Inhoudelijk is er verder gewerkt met de onderwerpen van het coalitieakkoord en was er weer veel inbreng op eigen speerpunten. Groei dus in de breedte en in de diepte. Ook wat de organisatie betreft was dit het geval: het betrekken van leden kreeg verder gestalte en in de fractie vonden tijdelijke verschuivingen plaats die ook kansen boden voor persoonlijke groei.
2009 zal in het teken staan van de aanstaande gemeenteraadsverkiezingen in 2010. De opbrengst van 4 jaar GroenLinks in de coalitie moet dan gepresenteerd. Om de campagne inhoudelijk te ondersteunen wordt van deze resultaten een overzichtelijk verslag gemaakt (GroenLinks levert op ). Ook de activiteiten van de fractie zullen gericht zijn op de komende campagne: presentatie van onze standpunten naar doelgroepen in de stad zijn dan speerpunt.
|